行政處罰必須依法進行,其含義有兩層:
首先,必須是公民、法人或者其他組織具有違反行政管理秩序的行為,而且這種違反行政管理秩序的行為是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須給予行政處罰的,具有特定行政處罰權(quán)的行政主體才能依法實施行政處罰。
其次,實施行政處罰,必須依照行政處罰法規(guī)定的具有行政處罰立法權(quán)的主體所制定的行政法律規(guī)范性文件實施,并且應(yīng)當依照法定程序進行。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
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