勞動和社會保障部令第12號

　　《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經勞動和社會保障部部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　部長 張左己

　　二○○一年五月十八日

　　社會保險基金行政監(jiān)督辦法

　　第一條 為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務院規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關的帳戶收支和結余情況的監(jiān)督，應當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金。

　　第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的社會保險基金監(jiān)督工作。

　　勞動保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構（以下簡稱監(jiān)督機構）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

　　第四條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則。

　　第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內容：

　　（一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況；

　　（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算；

　　（三）社會保險基金征收、支出及結余情況；

　　（四）社會保險基金管理的其他事項。

　　第六條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權利：

　　（一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

　　（二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關的會計憑證、會計帳薄、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關的資料；

　　（三）就監(jiān)督事項向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料；

　　（四）對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關的資料的行為予以糾正或制止；

　　（五）對被監(jiān)督單位轉移、隱匿社會保險基金資產的行為予以糾正或制止；

　　（六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

　　第七條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

　　第八條 監(jiān)督機構實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。

　　第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構應當制定年度監(jiān)督計劃。年度監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，并抄送同級財政、審計部門。

　　現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查。現(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

　　非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求定期報送有關數(shù)據(jù)進行；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構的要求報送專項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第十條 監(jiān)督機構實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

　　（一）根據(jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位；

　　（二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳簿、會計報表、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，向被監(jiān)督單位和有關個人調查取證，聽取被監(jiān)督單位有關社會保險基金管理情況的匯報；

　　（三）根據(jù)檢查結果，寫出監(jiān)督報告，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

　　第十一條 監(jiān)督機構實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

　　（一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內容，提出定期報送數(shù)據(jù)或專項報送數(shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位；

　　（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；

　　（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。

　　第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。

　　第十三條 監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權進行檢查。

　　第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的，由監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；

　　（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料的；

　　（三）隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關資料的；

　　（四）轉移、隱匿社會保險基金資產的。

　　第十五條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十六條 監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。