菲利普· E· 科伊爾III世,在1994~2001年間任五角大樓的國防部長助理和使用試驗與評估主任。2007年3月29日,他在加拿大議會代表面前發言時,介紹了他多年從事防務采辦工作的經驗。他的講話談到4方面關鍵問題,并給出了"10種解決辦法"。4個關鍵問題分別是:(1)不切實際的要求;(2)不切實際的費用和進度;(3)不切實際的合同環境;(4)準備現實的使用環境。10種解決辦法分別如下: 1. 議會監督和評審。"...在加拿大以及在美國,這要求立法人員具有一定的技術背景,能充分了解承包商的主張以及這些主張實現的可能程度... " ; 2. 競爭簽約; 3. 要求和要求更改控制; 4. 關于商用貨架/非研制產品(COTS/NDI)。"不要考慮采用COTS/NDI,除非你能真正按照貨架產品來購買它,它帶有用戶手冊,并且已經由軍方在你未來使用的同樣環境中對其進行了試驗測試"; 5. 注意對承包商的激勵; 6. 避免對防務合同抱有不切實際的期望; 7. 評估技術準備就緒等級; 8. 認識到政府專家的重要性; 9. 早期并經常性檢查新型重大系統的狀況。"我在五角大樓的后繼者已經指出過,項目的費用一般由項目最初的10%~15%時間內的決策所主宰..."; 10. 預期保障和持續保障費用。 |