全國漢傳佛教寺院管理辦法
(中國佛教協(xié)會(huì)第六屆全國代表會(huì)議1993年10月21日通過)

　　前　　言

　　寺院是僧人修學(xué)、住持、弘揚(yáng)佛法的道場(chǎng)，是保存、發(fā)揚(yáng)佛教文化的場(chǎng)所，是僧人從事服務(wù)社會(huì)、造福人群活動(dòng)的基地，是聯(lián)系團(tuán)結(jié)國內(nèi)外佛教徒的紐帶。寺院須保持清凈莊嚴(yán)，樹立純正的道風(fēng)學(xué)風(fēng)，正常開展法務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用其多方面職能，莊嚴(yán)國土，利樂有情，以利社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

　　為加強(qiáng)寺院管理，維護(hù)寺院的合法權(quán)益，保證佛教活動(dòng)正常進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，遵照佛教的教制教規(guī)，特制定本辦法。

第一章　管理體制與寺院組織

　　第一條　寺院在政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由僧人自己管理；在教內(nèi)，寺院受佛教協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　第二條　重點(diǎn)寺院，須按十方叢林制度建立和健全僧團(tuán)組織。
　　第三條　寺院住持，須根據(jù)選賢任能原則，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)佛教協(xié)會(huì)主持，經(jīng)本寺兩序大眾民主協(xié)商推舉禮請(qǐng)之；凡全國重點(diǎn)寺院，同時(shí)報(bào)中國佛教協(xié)會(huì)備案。住持每屆任期三年，連選可連任；年老體弱不能主持寺務(wù)、領(lǐng)眾熏修者，亦可創(chuàng)造條件提前退居。除特殊情況外，住持一般不宜兼任。住持在任期內(nèi)如道風(fēng)嚴(yán)重不正或有重大失職，經(jīng)上一級(jí)佛教協(xié)會(huì)核實(shí)后予以免職；免除全國重點(diǎn)寺院住持職務(wù)，須報(bào)中國佛教協(xié)會(huì)審批。任免寺院住持，均須報(bào)相應(yīng)政府宗教事務(wù)部門備案。
　　住持退位后，寺院應(yīng)按傳統(tǒng)辦法，妥善安置照料。
　　僧團(tuán)序職如首座、西堂、后堂、堂主等班首，列職如監(jiān)院、知客、維那、僧值等執(zhí)事，由住持按照叢林請(qǐng)職制度和協(xié)商原則，定期任命、晉升序職人員，任免列職人員。
　　住持、班首、執(zhí)事人選的條件是：愛國守法，具足正信，勤修三學(xué)，戒行清凈，作風(fēng)正派，有一定的佛學(xué)水平和組織辦事能力。擔(dān)任住持、班首，戒臘須十夏以上；擔(dān)任主要執(zhí)事，戒臘須三夏以上。
　　住持對(duì)外代表本寺，對(duì)內(nèi)綜理寺務(wù)。班首、執(zhí)事各司其職，各盡其責(zé)，發(fā)揚(yáng)六和精神，實(shí)行民主集中，管理寺院各方面工作。凡重大問題（包括撤免錯(cuò)誤嚴(yán)重或極不稱職的班首、執(zhí)事職務(wù)），由住持召集班首和主要執(zhí)事及有關(guān)負(fù)責(zé)人員舉行寺務(wù)會(huì)議，集體討論決定。
　　第四條　寺院如確需設(shè)立寺務(wù)委員會(huì)，主任須由住持擔(dān)任，由主要班首、執(zhí)事組成，可吸收個(gè)別愛國愛教、作風(fēng)正派、有組織和工作能力的居士參加。寺務(wù)委員會(huì)的職責(zé)相當(dāng)于上條的寺務(wù)會(huì)議，任期一年。

第二章　僧眾修持與佛事活動(dòng)

　　第五條　寺院須安排好僧眾修持，堅(jiān)持早晚功課，經(jīng)教學(xué)習(xí)，修禪念佛，過堂用齋，嚴(yán)守戒規(guī)，整肅僧儀。僧人務(wù)須僧裝，素食，獨(dú)身。嚴(yán)禁僧尼同住一寺。
　　第六條　寺院須適當(dāng)安排講經(jīng)說法，提高信眾對(duì)佛教基本教義的認(rèn)識(shí)水平，啟發(fā)他們廣學(xué)力行、愛國利民的積極性，指導(dǎo)他們正信正行。
　　第七條　佛事活動(dòng)在佛教界管理的寺院和其他佛教活動(dòng)場(chǎng)所舉行。活動(dòng)的規(guī)模、次數(shù)、時(shí)間，應(yīng)作適當(dāng)安排，避免妨礙僧人學(xué)習(xí)和寺院其他工作。
　　第八條　寺院不得進(jìn)行不屬佛教的迷信活動(dòng)。

第三章　收徒傳戒與僧團(tuán)管理

　　第九條　要求出家的人，須本人自愿，六根具足（包括無生理缺陷），身體健康，信仰佛教，愛國守法，有一定文化基礎(chǔ)，父母許可，家庭同意。寺院對(duì)要求出家的人，經(jīng)查明身份來歷，認(rèn)定符合出家條件的，方可接受留寺，指定依止師，授予三皈五戒，經(jīng)僧團(tuán)一年以上考察合格，再正式剃度，并按規(guī)定的辦法和手續(xù)發(fā)給度牒。
　　第十條　皈依三寶，須本人自愿，愛國守法，品行端正，有一定信仰基礎(chǔ)，經(jīng)佛教徒介紹，皈依師方可接受。
　　接受皈依弟子，應(yīng)鄭重如法進(jìn)行。皈依人須填表登記個(gè)人姓名、簡歷及介紹人等，交寺院保存。
　　第十一條　寺院僧團(tuán)健全，道風(fēng)嚴(yán)肅，管理正常，法務(wù)、生活設(shè)施完備，方有條件傳授三壇大戒。能夠舉辦傳戒法會(huì)的寺院名單由省（自治區(qū)、直轄市，下同）佛教協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照條件，根據(jù)實(shí)際需要，申報(bào)中國佛教協(xié)會(huì)審批、確定；未經(jīng)批準(zhǔn)的寺院不得擅自舉辦。
　　具備傳戒資格的寺院傳授三壇大戒，須事先由省佛教協(xié)會(huì)商得省級(jí)政府宗教事務(wù)部門同意后報(bào)中國佛教協(xié)會(huì)審批。
　　全國每年傳授三壇大戒的寺院掌握在五處左右；每處每次受戒人數(shù)一般掌握在二百人左右；戒期不少于四周，以利組織新戒學(xué)習(xí)戒相律儀。
　　第十二條　受戒者必須年滿二十歲，符合本辦法第九條規(guī)定的條件，持有身份證、度牒和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及所在寺院的證明信件，經(jīng)傳戒寺院所在省佛教協(xié)會(huì)甄別鑒定，方可允許進(jìn)堂受戒。年齡超過六十周歲，除增戒、補(bǔ)戒者外，一般不予授戒。
　　第十三條　傳授三壇大戒，對(duì)象以本省受戒人為主；外省受戒人必須由所在省佛教協(xié)會(huì)征得傳戒省佛教協(xié)會(huì)同意，開具證明，介紹前往受戒。
　　第十四條　傳授三壇大戒期間，必須分別講授戒本。傳授比丘尼戒，有條件的實(shí)行二部僧授戒制度。廢止?fàn)C香疤的做法。
　　第十五條　戒牒由中國佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制編號(hào)，通過省佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)。違犯國法教規(guī)者，舍戒還俗者，由所在佛教協(xié)會(huì)或寺院收回戒牒，上交省佛教協(xié)會(huì)注銷。
　　第十六條　授戒師、剃度師、皈依師必須是愛國愛教、戒行清凈、通曉教理律儀、戒臘十夏以上的僧人；其資格由省佛教協(xié)會(huì)按照條件審核認(rèn)定，并發(fā)給證書。未經(jīng)認(rèn)定資格者，不得傳戒、收徒和接受皈依弟子。
　　第十七條　寺院應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，提出常住僧人名額，報(bào)政府主管部門審定。在規(guī)定名額內(nèi)，凡接受常住僧人，已出家的，必須驗(yàn)明戒牒、度牒或所在地區(qū)佛教協(xié)會(huì)（無佛協(xié)組織的可由原寺院）證明；新出家的，按照本辦法第九條規(guī)定辦理。寺院對(duì)要求常住的僧人，須考核一年合格后，報(bào)請(qǐng)政府主管部門辦理戶口轉(zhuǎn)入等手續(xù)。
　　第十八條　常住僧人如還俗離寺，寺院應(yīng)收回戒牒、度牒，將戶口轉(zhuǎn)回原地。違犯重戒、不遵寺規(guī)、教育不改者，經(jīng)寺務(wù)會(huì)議討論決定，予以遷單。對(duì)利用僧人身份招搖撞騙、為非作歹、敗壞佛門、影響極壞者，經(jīng)寺務(wù)會(huì)議決定，報(bào)上級(jí)佛教協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，開除僧籍，收繳其戒牒、度牒，并將戶口轉(zhuǎn)回原地。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)處理。
　　第十九條　常住僧人須定居兩年以上，方可外出參學(xué)，并須經(jīng)寺院同意開具證明，注明參學(xué)地點(diǎn)和往來期限。濫開證明釀成嚴(yán)重后果者，須追究責(zé)任。接待寺院應(yīng)驗(yàn)明有關(guān)證明，方準(zhǔn)掛單，并按公民遷徙流動(dòng)的規(guī)定到當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門辦理手續(xù)。
　　凡掛單僧人須遵守寺規(guī)，隨眾修持、勞作。如有違犯，勸說不聽的，應(yīng)隨時(shí)起單。

第四章　培育僧才與學(xué)術(shù)研究

　　第二十條　寺院應(yīng)安排時(shí)間，建立制度，組織僧人學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，進(jìn)行愛國主義和社會(huì)主義的教育，增強(qiáng)愛國守法觀念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則對(duì)宗教徒的要求，提高思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平。
　　第二十一條　寺院應(yīng)積極進(jìn)行智力投資，采取多種方式，大力培養(yǎng)僧才。可舉辦本寺僧人學(xué)習(xí)班，還可挑選品德較好，佛學(xué)、文化水平較高的中青年僧人，在法師的指導(dǎo)下，鉆研教理，認(rèn)真閱藏，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。有條件的寺院，可在省佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)籌下，舉辦初級(jí)佛學(xué)院；也可辦短期的專門知識(shí)（如佛事唱念儀軌以及寺院管理需要的財(cái)會(huì)、文物保管等）培訓(xùn)班。
　　第二十二條　寺院應(yīng)組織有佛教文化造詣的僧人，聘請(qǐng)教內(nèi)外有關(guān)專門人才，挑選有培養(yǎng)前途的青年僧人參加，結(jié)合本寺、本宗派的歷史特點(diǎn)和收藏的經(jīng)書、文物，有計(jì)劃地開展資料整理和學(xué)術(shù)研究，把這方面工作和造就人才結(jié)合起來。

第五章　生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)與布施佛事收入

　　第二十三條　根據(jù)農(nóng)禪并重的傳統(tǒng)，因寺制宜，舉辦符合寺院特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等事業(yè)和法物流通、素齋、客舍等自養(yǎng)事業(yè)，逐步做到以寺養(yǎng)寺。生產(chǎn)、自養(yǎng)事業(yè)，可以吸收必要數(shù)量的職工，也可單獨(dú)核算，但人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)，必須由寺院統(tǒng)一管理。寺院應(yīng)在布局上把生產(chǎn)服務(wù)區(qū)同主要殿堂、寮房劃分開。
　　要加強(qiáng)寺院僧眾與職工的團(tuán)結(jié)合作。寺辦生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人可參加或列席寺務(wù)會(huì)議。寺院要關(guān)心職工的生活福利；職工要尊重寺院的清規(guī)和宗教習(xí)慣，服從寺院的管理。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違犯宗教政策和勞動(dòng)紀(jì)律的職工，寺院有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。
　　第二十四條　寺院不接受社會(huì)上的單位或個(gè)人在寺院區(qū)劃內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列、展覽活動(dòng)。如確有需要，須征得寺方同意，并報(bào)請(qǐng)政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，方可辦理。所設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和舉辦的活動(dòng)均應(yīng)以不影響寺院清凈莊嚴(yán)、不損害寺院權(quán)益為原則，納入寺院管理范圍。
　　第二十五條　寺院可以接受信徒自愿的布施（包括佛事收入），但不得以任何方式和名義向信徒勒捐。寺院應(yīng)在量力自愿的原則下，支持社會(huì)公益事業(yè)，但有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人以任何方式或名義向寺院攤派財(cái)物。
　　　　寺院可以接受外國友人，港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞不附帶政治條件和無損寺院主權(quán)的捐贈(zèng)。
　　一切布施、捐款，除明確供養(yǎng)個(gè)人的以外，均歸常住。
　　第二十六條　寺院應(yīng)根據(jù)本身財(cái)力，積極興辦佛教文化和教育事業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，舉辦安老、施診、修橋補(bǔ)路等利生事業(yè)，對(duì)社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全國佛教事業(yè)是一個(gè)整體，提倡寺院之間互相支援與協(xié)作。
　　第二十七條　為適應(yīng)佛教事業(yè)全局需要，漢族地區(qū)寺院按規(guī)定向全國和地方佛教協(xié)會(huì)提供佛教事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

第六章　接待外賓與海外聯(lián)誼

　　第二十八條　認(rèn)真做好接待外賓工作，積極開展與港、澳、臺(tái)同胞、海外僑胞聯(lián)誼活動(dòng)。在接待工作中，應(yīng)做到熱情友好，文明禮貌，在教言教，體現(xiàn)政策，自重自愛，注意威儀。應(yīng)遴選思想、文化、佛學(xué)素養(yǎng)好，懂政策、守紀(jì)律的僧人，擔(dān)任接待工作。
　　第二十九條　寺院在涉外活動(dòng)中堅(jiān)持愛國愛教、獨(dú)立自主的原則。寺院原則上不聘請(qǐng)外國和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞中的佛教界人士擔(dān)任職務(wù)或名譽(yù)職務(wù)。如遇特殊情況需先報(bào)中國佛教協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后方可商請(qǐng)。

第七章　文物保護(hù)與園林管理

　　第三十條　寺院的文物、樹木等屬寺院經(jīng)管，不接受任何單位占用。
　　第三十一條　寺院文物，包括經(jīng)像、法器、供具、古建、碑碣、靈塔、壁畫以及字畫古玩等，均應(yīng)登記造冊(cè)，確定級(jí)別，建立檔案，專人負(fù)責(zé)，妥善保管。對(duì)有重大價(jià)值的文物，應(yīng)采取特殊措施，避免香火薰染和人為損壞。
　　對(duì)寺內(nèi)文物保管人員，應(yīng)組織進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，提高管理水平。
　　文物保護(hù)，須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，接受文物部門的專業(yè)指導(dǎo)。
　　第三十二條　寺院園林管理工作，要有專人負(fù)責(zé)，搞好綠化，管好山林，整潔環(huán)境，美化景觀，遵守有關(guān)法律法規(guī)，接受園林部門專業(yè)指導(dǎo)。

第八章　財(cái)務(wù)制度與物資管理

　　第三十三條　寺院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的基本原則，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納人員，各司其職，一切收支，均須憑證記帳，嚴(yán)格手續(xù)。政府撥助經(jīng)費(fèi)，必須專款專用。
　　第三十四條　寺院實(shí)行民主理財(cái)，凡大宗開支，必須經(jīng)由寺務(wù)會(huì)議集體討論決定，定期向常住大眾公布帳目，接受大眾監(jiān)督。
　　第三十五條　寺院物資，必須指定僧團(tuán)有關(guān)執(zhí)事專責(zé)保管，造冊(cè)登記，嚴(yán)格采購、發(fā)放手續(xù)，并定期檢查清點(diǎn)。
　　第三十六條　寺院應(yīng)清理、建立、健全所屬房屋、土地、山林等財(cái)產(chǎn)的契證。契證遺失的，報(bào)請(qǐng)頒證部門查檔復(fù)制或補(bǔ)發(fā)契證；手續(xù)不全的，抓緊補(bǔ)辦并完善法律手續(xù)。寺院可聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，維護(hù)本寺權(quán)益。

第九章　做好治安與加強(qiáng)消防

　　第三十七條　寺院根據(jù)國家治安條例，建立治保小組，制定具體措施，接受公安部門指導(dǎo)，做好安全保衛(wèi)工作。
　　第三十八條　寺院根據(jù)消防部門要求，建立消防組織，配置消防器材，落實(shí)消防規(guī)章制度和具體措施，消除火災(zāi)隱患。