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      標 題:關于加快發展高速公路道路旅客運輸的若干意見
      日 期:2007/6/8  源 自:互聯網 【字體: 字體顏色
     
    各盟市交通局,二連浩特市、滿洲里市交通局:
      隨著自治區經濟的持續增長對公路運輸需求的增加,我區高速公路建設呈現出快速發展趨勢,目前已建成和在建的高速公路總里程已達1925公里。110、210高速公路內蒙古段將于近期實現全線通車。為充分發揮高速公路運輸優勢,合理利用道路運輸資源,構建“高速公路,高速客運”道路旅客運輸組織模式,促進我區高速公路道路旅客運輸快速發展,提出以下意見:    
      一、指導思想
      從實踐“三個代表”重要思想出發,以全面提高道路旅客運輸服務質量和運輸效率為宗旨,堅持統籌規劃、平等競爭、因地制宜、合理利用、社會效益與經濟效益并重和依法治運的原則,努力優化運輸組織方式,建立安全、便捷、優質、舒適的高速公路客運市場體系,促進道路旅客運輸事業健康發展。
      二、總體目標
      構建以高速公路為主骨架,呼和浩特市為主樞紐,沿線盟市、旗縣所在地為節點,相互貫通、連接周邊的高速公路快速客運通道。引導企業樹立優質服務品牌,推行航空式客運服務,建設高速公路文明樣板客運班線。
      三、經營主體
      高速公路客運班線的參營企業,除應具備《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》的基本要求外,還應具備下列條件:
      1、有經營二類以上客運班線所應具備的客運經營條件。
      2、參營企業應采用公車公營的方式從事高速公路旅客運輸,不得采用承包、掛靠、租賃等方式經營。
      公車公營,指客運班線所有權、客運車輛所有權和經營權均屬于運輸企業所有。
          四、許可原則
      1、堅持“先調整,后增加”的原則。
      2、舊線客運班線,若運輸經營者、客運車輛、司乘人員等基本條件符合要求的,可變更線路走向、班次、運行方式、更新及調整車輛為高速公路客運班線。在舊線客運班線往高速公路上調整期間,暫停增加舊線客運班線和班次的許可,其調整期為高速公路開通后三個月內。
      舊線客運班線,指與高速公路起訖點、線路走向相同的原普通公路客運班線。
      3、高速公路客運班線需增加班次的,在舊線客運班線調整結束后,實載率在70%以上的高速公路客運班線應予增加班次。
          五、運輸形式
      1、盟市所在地之間、盟市所在地與旗縣所在地之間實行直達運輸。
      2、鼓勵旗縣所在地之間實行直達運輸。
      3、鼓勵發展當日直達班線,400公里以下的客運班線實現當日往返。合理增加客運車輛車日行程,提高客運車輛利用率和效益。
      4、鼓勵發展高速公路旅游客運。本著“合理規劃、確保資質、集約經營”的原則,發展長期或季節性旅游客運。
      六、運力結構
      1、舊線調整至高速公路客運車輛要求:
      車輛類型等級為中級以上,車輛技術等級為一級。
      2、高速公路新增客運車輛要求:
      盟市所在地之間新增客運車輛為高二級以上的一級車;盟市所在地與旗縣所在地之間、旗縣所在地之間新增客運車輛為高一級以上的一級車。
      3、加班車、包車客運車輛要求:
      高速公路客運加班車、客運包車為中級以上的一級車。
      七、從業人員
      從事高速公路旅客運輸的司乘人員除應符合《中華人民共和國道路運輸條例》的要求外,要選擇與參營企業建立勞動合同關系、有高中以上文化程度、會講普通話的職工擔任司乘崗位工作。
      由舊線調整至高速公路客運車輛的司乘人員也應符合上述要求。
      八、經營期限
      由舊線調整至高速公路客運車輛的經營期限,仍按照其在舊線許可的經營期限執行;新增客運車輛的經營期限按照有關規定執行。
      九、服務標準
      1、高速公路客運班線推行承諾制服務。要求參營企業根據自身條件和實際情況,提出服務質量承諾和相應的違諾賠償方案,并將所有承諾服務項目和違諾賠償方案對社會公布,接受社會監督。
      2、高速公路客運班線運輸服務標準應按照交通部《汽車旅客運輸班車客運服務質量標準》及內蒙古交通廳《內蒙古自治區班車客運文明服務規程》執行。
      3、長途客運途中用餐要按照交通部《關于做好長途汽車旅客運輸途中用餐工作的通知》的相關規定執行或者提供免費盒飯。如無特殊原因,中途就餐停靠一般不得超過30分鐘,其余停靠不得超過15分鐘。
      4、按照《交通部〈關于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規定〉實施細則》車內嚴禁吸煙。
      5、車身兩側要噴涂客運班線起訖點地名加“高速客運”字樣。如:呼和浩特市至烏海市高速客運,車身噴涂“呼和浩特-烏海高速客運”字樣。具體式樣、顏色由運輸企業自行設計。
      6、從事高速公路客運的司乘人員應著統一服裝,服裝款式由所屬企業定制。
      十、安全管理
      參營企業必須堅持“預防為主,安全第一”的原則,按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》的要求健全安全生產管理制度。
      1、安全生產管理制度中須有高速公路安全管理內容。
      2、駕駛員要嚴格按照道路條件限速行駛,嚴禁超速駕駛,嚴禁在高速公路上隨意停靠和上下旅客。
      3、客運車輛應按規定安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS。
      十一、聯網運輸
      高速公路旅客運輸要節點相連、點對點運輸,方便旅客中轉換乘。推行和引導客運汽車站逐步實現聯網售票,聯程運輸,一票到家。
     
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