摘 要 紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2005年全球配額取消后，我國(guó)紡織服裝出口額激增，進(jìn)一步凸現(xiàn)了我國(guó)在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也暴露出很多問(wèn)題。從內(nèi)外環(huán)境兩個(gè)層面、有利與不利兩個(gè)角度，利用SWOT分析法，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行系統(tǒng)的分析，旨在指導(dǎo)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)趨利避害，繼續(xù)向良性方向發(fā)展。

　　我國(guó)是紡織服裝制品生產(chǎn)出口第一大國(guó)。2005年1月1日，全球性配額管制全面取消，標(biāo)志著紡織服裝制品貿(mào)易全面進(jìn)入自由化階段，我國(guó)紡織服裝制品出口出現(xiàn)了前所未有的“井噴”現(xiàn)象，增長(zhǎng)相當(dāng)迅速，部分地反映出我國(guó)在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；但在長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，亦暴露出諸多問(wèn)題，需要我們進(jìn)行客觀、系統(tǒng)地分析與思考。
　　SWOT分析法屬于管理學(xué)的范疇，其涵義是在既定內(nèi)外條件下通過(guò)對(duì)本單位的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)比較分析，找出并發(fā)揚(yáng)內(nèi)外部有利因素，規(guī)避不利因素，為單位發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)本單位向良性方向發(fā)展。SWOT方法自形成以來(lái)，廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略研究與競(jìng)爭(zhēng)分析，成為戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要分析工具。本文通過(guò)引入SWOT分析法，從戰(zhàn)略管理角度對(duì)我國(guó)紡織服裝制品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。
1 我國(guó)紡織服裝制品出口貿(mào)易內(nèi)部環(huán)境S-W分析
1.1 S—內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析
　　（1）制度環(huán)境方面:近年來(lái)，我國(guó)政府先后出臺(tái)各種優(yōu)惠政策對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)予以扶植，特別是為推動(dòng)紡織集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地政府不僅在稅收政策和簡(jiǎn)化辦事程序上予以支持，更以民間協(xié)調(diào)人的身份，積極促動(dòng)企業(yè)間的合作與協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)共同發(fā)展。外貿(mào)管理制度方面，目前已由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制調(diào)整為上報(bào)備案制，掃清了我國(guó)外向型企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的制度障礙，使得原來(lái)只能依賴外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位出口的相當(dāng)部分紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)有了更大的外部發(fā)展空間。出口退稅方面，從2004年開(kāi)始，政府開(kāi)始著手清理退稅拖欠工作，目前各地退稅清理工作已經(jīng)基本完成，大大減輕了外貿(mào)出口企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)的活力，特別是對(duì)中小型紡織服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響尤為明顯。
　　（2）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面:為推動(dòng)紡織品集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府投入大量人財(cái)物，極力打造紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)，增加配套協(xié)調(diào)項(xiàng)目。目前已初步形成幾個(gè)以專業(yè)市場(chǎng)為核心，以廣大生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的，集原材料生產(chǎn)、紡織、染整、后處理、成衣成品制造、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、展銷、零售于一體的紡織品產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)帶，其中以長(zhǎng)三角、珠三角、閩南地區(qū)發(fā)展尤為成功。紡織品集群經(jīng)濟(jì)的建立，為企業(yè)編織經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)彼此間合作協(xié)調(diào)能力，進(jìn)行柔性生產(chǎn)和轉(zhuǎn)包活動(dòng)提供了較為完備的物質(zhì)保障。
　　（3）資金技術(shù)方面:在政府和商業(yè)銀行的努力與協(xié)調(diào)下，各地紛紛推出對(duì)于中小紡織企業(yè)的優(yōu)惠金融安排，對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展提供充足的資金支持和利率優(yōu)惠，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)和生產(chǎn)投資。在技術(shù)層面上，通過(guò)企業(yè)間技術(shù)合作、引進(jìn)外來(lái)技術(shù)、技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)等，近年來(lái)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已有很大的提升，面料生產(chǎn)方面一直以來(lái)是我國(guó)紡織服裝生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，以前用于出口高檔服飾的工藝面料絕大部分只能依賴進(jìn)口，目前這種情況已有很大改觀，多數(shù)面料已能夠由國(guó)內(nèi)自行提供。
　　（4）人力資源與勞動(dòng)力供給方面:我國(guó)勞動(dòng)力資源充沛，同時(shí)，我國(guó)又是傳統(tǒng)的紡織服裝生產(chǎn)大國(guó)，在長(zhǎng)期的發(fā)展中培養(yǎng)了相當(dāng)大部分的經(jīng)營(yíng)管理人員，是我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。另外，隨著我國(guó)與世界各國(guó)交往不斷加深，人員的國(guó)際化流動(dòng)加劇，亦有相當(dāng)多的外國(guó)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)入我國(guó)的紡織服裝領(lǐng)域，為我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的技術(shù)支持與管理經(jīng)驗(yàn)。
1.2 W—內(nèi)部劣勢(shì)分析
　　（1）制度環(huán)境方面：自入世以來(lái)，我國(guó)在政策調(diào)整上，雖然做出了相當(dāng)大的努力，但管理體制仍然僵化，國(guó)家為促進(jìn)中小紡織企業(yè)發(fā)展，給予各種優(yōu)惠稅收政策和金融扶植，但未能及時(shí)有效地落實(shí)。有些地方政府在職能轉(zhuǎn)變上一時(shí)不能適應(yīng)角色任務(wù)的調(diào)整，辦事效率不高，服務(wù)水平低下。法律方面，我國(guó)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，并沒(méi)有真正做到對(duì)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)非法抄襲、模仿、商標(biāo)盜用現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
　　（2）企業(yè)間的相互聯(lián)系方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)都是處于一種分散經(jīng)營(yíng)，各自為政的狀態(tài)下發(fā)展，企業(yè)過(guò)分片面看中市場(chǎng)的占有率和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，往往忽略合作的可能性。這直接導(dǎo)致資源過(guò)度用于“內(nèi)耗”，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。盡管各地政府為改變現(xiàn)狀，極力推行產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果，有些地區(qū)僅僅是把各個(gè)企業(yè)人為地在地域上予以集中，遠(yuǎn)未真正發(fā)揮集群經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)。
　　（3）資金技術(shù)方面：近幾年我國(guó)各個(gè)行業(yè)的資金需求很大，對(duì)紡織服裝企業(yè)在資金投入上造成擠壓，特別是我國(guó)紡織服裝行業(yè)正處于技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，資金需求較以往有更大的要求，目前仍有很大缺口急需填補(bǔ)。技術(shù)方面，我國(guó)雖然在投入方面較以往有所增加，技術(shù)進(jìn)步也很快，但與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大的差距。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展程度的重要指標(biāo)，目前我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為20%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%～80%的水平，這在很大程度上影響了我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
　　（4）人力資源與勞動(dòng)力資本方面：我國(guó)在勞動(dòng)力的專門教育方面相對(duì)比較匱乏，使得我國(guó)的勞動(dòng)力生產(chǎn)率低，適應(yīng)性差。另外，紡織服裝制品是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，勞動(dòng)力成本直接影響行業(yè)的整體利潤(rùn)水平，近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本較以前有了很大的提高，在一定程度上抵消了我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。勞動(dòng)力的供給上，從2004年起，城市生活成本不斷上升，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的吸引力已大幅下降，這導(dǎo)致原來(lái)主要依靠外來(lái)務(wù)工人員的部分企業(yè)面臨很大的勞動(dòng)力缺口壓力。
　　（5）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面：我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)根植于廣大分散式經(jīng)營(yíng)的手工作坊式企業(yè)，生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次較低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，客觀上造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、規(guī)范性差的特點(diǎn)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)仍然是企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)方式。據(jù)資料顯示，2005年1～10月，我國(guó)出口美國(guó)紡織服裝數(shù)量同比增長(zhǎng)61.70%，而出口總值同比增長(zhǎng)僅有49.58%，大大低于數(shù)量的增長(zhǎng)幅度。
2 我國(guó)紡織服裝制品出口貿(mào)易外部環(huán)境O-T分析
2.1 O——外部機(jī)會(huì)分析
　　(1)貿(mào)易自由化方面。《多種纖維協(xié)定》的有效執(zhí)行和紡織品配額的全面取消，使得我國(guó)“長(zhǎng)期受配額影響最大的國(guó)家”地位有了實(shí)質(zhì)性改變。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，中國(guó)紡織品和成衣在美市場(chǎng)份額將增加到50%，歐洲29%。事實(shí)上，2005年我國(guó)出口美國(guó)總額為195.76億美元，同比增長(zhǎng)66.09%，占美國(guó)進(jìn)口該類產(chǎn)品892.07億美元的22%，雖未達(dá)到WTO的樂(lè)觀預(yù)測(cè)值，但總體已有很大增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)紡織服裝出口額高達(dá)1 146.85億美元，同比增幅更達(dá)到了20.61%，可以預(yù)見(jiàn)，貿(mào)易自由化的總體態(tài)勢(shì)必將給我國(guó)出口創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間。
　　(2)國(guó)際合作方面。①外商直接投資：在勞動(dòng)力資本負(fù)擔(dān)不斷上升的壓力下，從20世紀(jì)90年代始，國(guó)外紡織服裝企業(yè)紛紛到我國(guó)投資設(shè)廠，如日本富士紡織公司在我國(guó)就設(shè)有四家合作服裝企業(yè)，其中三家是從織布開(kāi)始的一條龍式生產(chǎn)企業(yè)，其他還有日清紡、伊藤忠、佐丹奴、意大利馬佐度等國(guó)際知名企業(yè)通過(guò)各種方式合作投資，加入我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。國(guó)外企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，客觀上推動(dòng)了我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1～7月，我國(guó)紡織服裝制品出口總額為615億美元，其中外資企業(yè)所占份額高達(dá)35%，客觀上反映了外商直接投資對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)。②對(duì)外直接投資：近年來(lái)，我國(guó)紡織服裝企業(yè)面臨較大的勞動(dòng)力成本壓力，加之人民幣匯率不斷升值，再有美歐在經(jīng)歷我國(guó)出口高速增長(zhǎng)后，對(duì)我部分產(chǎn)品重新設(shè)限。為避開(kāi)以上種種不利因素，很多企業(yè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低、投資環(huán)境相對(duì)較好的國(guó)家，如柬埔寨、越南、土耳其等進(jìn)行直接投資設(shè)廠。2004年7月，商務(wù)部和外交部聯(lián)合制定了《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，為企業(yè)在對(duì)外投資方面對(duì)國(guó)別、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行方向性的指導(dǎo)，其中鼓勵(lì)投資紡織服裝業(yè)的國(guó)家數(shù)量超過(guò)1/3。這預(yù)示著我國(guó)在這方面仍有較大的發(fā)展空間。
2.2 T——外部威脅分析
　　(1)《伊斯坦布爾宣言》。配額雖已取消，但紡織品貿(mào)易的自由化之路并不平坦，早在2003年3月，以土耳其、墨西哥、美國(guó)為首的紡織行業(yè)組織，為阻止我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)，即提出了《伊斯坦布爾宣言》，要求對(duì)我國(guó)繼續(xù)實(shí)行配額限制，截止到配額取消，已有52個(gè)國(guó)家的90多個(gè)行業(yè)組織簽署，盡管該宣言由于違背WTO自由貿(mào)易原則未被認(rèn)可，但也反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)我出口紡織服裝制品的態(tài)度，必將成為我紡織服裝出口的一大障礙。
　　(2)“特保措施”的濫用。“特保措施”是WTO框架下認(rèn)可的對(duì)于來(lái)自國(guó)外特定產(chǎn)品的劇烈沖擊進(jìn)行本國(guó)市場(chǎng)過(guò)渡性保護(hù)的一種特別保障措施。其初衷是避免進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)免于遭受國(guó)外產(chǎn)品的威脅性打擊，但以美歐為首的西方國(guó)家在我國(guó)2005年出口增加的情況下，未就對(duì)其國(guó)內(nèi)造成實(shí)質(zhì)性影響進(jìn)行合理評(píng)估，即啟動(dòng)了“特保”措施，對(duì)我國(guó)出口紡織服裝制品實(shí)行單方面限制，進(jìn)而升級(jí)為貿(mào)易摩擦，嚴(yán)重影響了我國(guó)被“設(shè)限”產(chǎn)品的出口。
　　（3）“反傾銷”問(wèn)題。反傾銷措施是WTO規(guī)則認(rèn)可的有效保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免遭非正常競(jìng)爭(zhēng)的合法措施，但長(zhǎng)期以來(lái)，該措施卻充當(dāng)了進(jìn)口國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的“保護(hù)傘”。而紡織服裝制品作為我國(guó)出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，由于其相對(duì)的敏感性，加之價(jià)格低廉，更成為國(guó)外“反傾銷”調(diào)查的重中之重，特別是目前配額已經(jīng)取消，國(guó)外在無(wú)法使用原有限制措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的情況下，“反傾銷”措施的濫用對(duì)我紡織服裝產(chǎn)品的出口其潛在不利影響將更大。
3 SWOT分析結(jié)論與對(duì)策措施
　　通過(guò)以上SW內(nèi)部、OT外部?jī)煞N環(huán)境、SO利與WT不利兩個(gè)方面的交*分析，不難看出，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理論上其優(yōu)勢(shì)仍是明顯的，這在配額取消后我對(duì)外出口迅速增長(zhǎng)的客觀情況中已有很好的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為可從以下兩個(gè)層面采取配套措施來(lái)實(shí)現(xiàn)上述目的：
3.1 SO優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)層面
　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)制度和法律建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府支持和法律保障需要；加大技術(shù)資金投入，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供融資便利和技術(shù)支持；充分發(fā)揮集群經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升；改善國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境，加大勞動(dòng)力技能教育投入，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率；廣泛參與雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易和國(guó)際合作向更高層次發(fā)展；繼續(xù)吸引國(guó)外資金、技術(shù)，借以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理的優(yōu)化升級(jí)。
3.2 WT劣勢(shì)弱化層面
　　進(jìn)一步改善政府工作效率，加大擾亂市場(chǎng)的違法打擊力度；減少企業(yè)間的無(wú)序、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)間的合作與利益協(xié)調(diào)；規(guī)范企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安排，減少外部市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易摩擦；通過(guò)政府層面參與貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)，維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)利益。
　　通過(guò)以上兩個(gè)層面多個(gè)角度措施的協(xié)調(diào)配套，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力予以培植和提高，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必將具有較以往更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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