近年來，我國通過自主研發和引進、消化吸收、再創新，煙氣脫硫產業化取得了重大進展，國產化能力基本可以滿足“十一五”時期減排二氧化硫的需要。

　　一、火電廠煙氣脫硫產業化取得重大進展

　　2005年底，我國建成投產的煙氣脫硫機組容量由2000年的500萬千瓦上升到了5300萬千瓦，增長了近10倍，約占火電裝機容量的14%，正在建設的煙氣脫硫機組容量超過1億千瓦。目前，已有石灰石-石膏濕法、煙氣循環流化床、海水脫硫法、脫硫除塵一體化、半干法、旋轉噴霧干燥法、爐內噴鈣尾部煙氣增濕活化法、活性焦吸附法、電子束法等十多種煙氣脫硫工藝技術得到應用。與國外情況一樣，在諸多脫硫工藝技術中，石灰石-石膏濕法煙氣脫硫仍是主流工藝技術。據統計，投運、在建和已經簽訂合同的火電廠煙氣脫硫工藝技術中，石灰石-石膏濕法占90%以上。總體看，我國煙氣脫硫產業已具備了年承擔近億千瓦裝機脫硫工程設計、設備制造及總承包能力。

　　（一）脫硫設備國產化率已達90%以上。石灰石－石膏濕法煙氣脫硫工藝中的關鍵設備，如漿液循環泵、真空皮帶脫水機、增壓風機、氣氣換熱器、煙氣擋板等，國內已具備研發和生產加工能力。如石家莊泵業有限公司生產的系列脫硫漿液循環泵已應用于96個脫硫工程；成都電力機械廠生產的脫硫增壓風機已應用于100個脫硫工程；上海鍋爐廠生產的氣氣換熱器已應用于60個脫硫工程。從設備采購費用看，石灰石-石膏濕法脫硫工藝技術設備、材料國產化率達到90%左右，部分煙氣脫硫工程國產化率超過了95%，其它工藝技術的設備國產化率大于90%。

　　（二）煙氣脫硫主流工藝技術擁有自主知識產權。通過自主研發和引進、消化吸收再創新，我國已擁有了30萬千瓦級火電機組自主知識產權的煙氣脫硫主流工藝技術，并經過了一年以上的工程實踐檢驗。如蘇源環保工程股份有限公司研發的具有自主知識產權的石灰石-石膏濕法煙氣脫硫技術，已成功應用于太倉港環保發電有限公司二期2×300MW煙氣脫硫工程；北京國電龍源環保工程有限公司在引進德國技術基礎上消化、吸收和再創新，擁有了自主知識產權的石灰石－石膏濕法煙氣脫硫技術，并成功應用于江陰蘇龍發電有限公司三期2×330MW煙氣脫硫工程。以上兩個工程項目經過一年多的實際運行檢驗，并通過了工程后評估，專家認為兩公司擁有自主知識產權的煙氣脫硫工藝技術都具有成熟、可靠、適用性強的特點，達到了國際先進水平。其它工藝技術我國大多也擁有自主知識產權，只是應用于機組容量20萬千瓦及以下火電機組，有些剛剛投運或正在施工建設，有待實踐檢驗。

　　（三）具備煙氣脫硫工程總承包能力。截止2005年底，具備一定技術、資金、人員實力，且擁有10萬千瓦及以上機組煙氣脫硫工程總承包業績的公司近50家；其中，合同容量超過200萬千瓦裝機的公司有17家，超過1000萬千瓦裝機的公司有7家。北京國電龍源環保工程有限公司總承包合同容量達到了2471萬千瓦。

　　（四）脫硫工程造價大幅度降低。由于煙氣脫硫設備國產化率大幅度提高及市場競爭等因素，煙氣脫硫工程造價大幅降低，如30萬千瓦及以上新建火電機組的煙氣脫硫工程每千瓦造價已由最初的1000多元（人民幣，下同）降到目前的200元左右。20萬千瓦及以下現有火電機組的煙氣脫硫工程每千瓦造價也降至250元以下。

　　二、存在的主要問題

　　（一）煙氣脫硫技術自主創新能力仍較低。截止目前，我國只有少數脫硫公司擁有30萬千瓦及以上機組自主知識產權的煙氣脫硫技術，大多數脫硫公司仍需采用國外技術，而且消化吸收、再創新能力較弱。采用國外技術，要向國外公司支付技術引進費和技術使用費。據初步測算，已向國外公司支付技術引進費約3.2億元，技術使用費約3億元。

　　（二）脫硫市場監管急需加強。近幾年，由于脫硫市場急劇擴大，一批從事脫硫的環保公司如雨后春筍般誕生。但行業準入缺乏監管，對脫硫公司資質、人才、業績、融資能力等方面無明確規定，脫硫公司良莠不齊，一些脫硫公司承建的煙氣脫硫工程質量不過關。另外，對煙氣脫硫工程招投標的監管不到位或監管不力，部分工程招投標存在走過場現象。

　　（三）部分脫硫設施難以高效穩定運行。據業內人士反映，目前已建成投產的煙氣脫硫設施實際投運率不足60%，減排二氧化硫的作用沒有完全發揮。主要原因：一是有些脫硫公司對國外技術和設備依賴度較高，沒有完全掌握工藝技術，系統設計先天不足，個別設備出現故障后難以及時修復；二是部分老電廠的脫硫電價政策沒及時到位；三是環保執法不嚴，對脫硫設施日常運行缺乏嚴格監管或監管不到位；四是部分電廠為獲經濟利益，故意停運脫硫設施。

　　三、建議

　　（一）加大脫硫技術自主創新力度。國家加大資金投入，支持煙氣脫硫的自主創新。對于引進的脫硫技術，創新的重點是降低工程造價和降低系統能源消耗。對于原始創新的，特別是已完成5萬千瓦及以上機組試驗工程的脫硫技術，創新的重點是適用于更大裝機容量的脫硫技術。對于已有工程業績的脫硫技術，創新的重點是副產品的有效利用和完全處置。對于關鍵設備，創新的重點是提高設備可靠性和使用壽命。

　　（二）加強脫硫產業化管理。嚴格市場準入，實行脫硫公司資質管理制度，通過市場競爭實現優勝劣汰；細化相關規定，加強對招投標活動的管理和監督；加強脫硫工程后評估，并將后評估結果作為脫硫公司資質審核的重要內容。建立健全煙氣脫硫工藝設計、制造、安裝、調試、運行、檢修、后評估等技術標準和規范，提高煙氣脫硫整體技術水平。

　　（三）充分發揮政府、行業組織、企業在二氧化硫控制中的作用。火電廠二氧化硫控制涉及政府、行業組織、企業等各個方面，必須充分發揮各方面的作用。政府部門要堅持依法行政，同時確保引導性政策如電價政策到位。加強對煙氣連續監測系統的建設和管理，對煙氣脫硫設施運行進行有效監督，加大對二氧化硫超標排放企業的處罰力度。企業是實施煙氣脫硫工程的主體，必須按照法律、法規和標準的要求，確保二氧化硫穩定達標排放。進一步發揮行業協會等中介組織的作用，建立有效的行業自律體系。