摘要： 本文就農(nóng)電系統(tǒng)的技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行了分析，結(jié)合國家電網(wǎng)公司對于農(nóng)電發(fā)展的宏觀思路和要求，論述了農(nóng)電系統(tǒng)應著力解決的主要技術(shù)問題及其思路。 

引言

　　黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是推進全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程的一項重要戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司適時召開了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會議，制定了《國家電網(wǎng)公司服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的指導意見》，用以指導和推動服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，我國農(nóng)電系統(tǒng)面臨著重大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，要求我們對農(nóng)電系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展目標及任務(wù)做出充分的分析與判斷，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對我國農(nóng)電系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及今后各方面技術(shù)的發(fā)展方向進行了一些探討。

　　1 農(nóng)電系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　1.1 “兩改一同價”與“十五”建設(shè)取得的成績

　　實施“兩改一同價”以來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)大大加強，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村用電量占全社會用電量的比例逐年提升。農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，對擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟增長，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到了積極的推動作用。“兩改一同價”的實施，從根本上解決了長期以來制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的農(nóng)村電價過高問題，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重大而深遠的作用。歸納起來，經(jīng)過實施“兩改一同價”與“十五”期間的建設(shè)，農(nóng)電系統(tǒng)取得的成績集中體現(xiàn)在如下幾個方面：

　�。�1） 農(nóng)村電網(wǎng)更加堅強。通過農(nóng)電系統(tǒng)科技規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實施，改善了農(nóng)電系統(tǒng)布局，提高了電網(wǎng)的供電能力和自動化水平，降低了電網(wǎng)損耗，很大程度上改變了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，網(wǎng)架薄弱，多數(shù)縣級電網(wǎng)為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農(nóng)電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質(zhì)量水平都獲得了較大幅度的提高。

　　（2） 電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高。農(nóng)電系統(tǒng)大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達95.5%以上，35kV及以上電壓等級有載調(diào)壓主變壓器占有率達到60%以上；實現(xiàn)開關(guān)無油化的35 kV及以上變電所占有率達到58.8%；微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上，無人值班的35 kV及以上變電所占有率達49.5%；35 kV及以上小型化變電所占有率達25.6%；推廣使用了782個35 kV箱式變電所；非晶合金配電變壓器和調(diào)容配電變壓器得到了應用；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關(guān)、閥型避雷器、電磁型保護裝置。

　　（3） 通信技術(shù)、自動化技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛應用。隨著通信技術(shù)和自動化技術(shù)的發(fā)展，縣級調(diào)度自動化技術(shù)和配網(wǎng)自動化技術(shù)得到了快速普及和發(fā)展�！笆�五”期末，農(nóng)電系統(tǒng)613個縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，其中通過實用化驗收的縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)達538個；完成配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設(shè)26個；完成調(diào)配合一自動化系統(tǒng)建設(shè)25個。

　�。�4） 現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升。技術(shù)比較成熟的財務(wù)管理系統(tǒng)、用電營銷管理系統(tǒng)、線損理論計算系統(tǒng)、95598客戶服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等得到了廣泛使用；生產(chǎn)管理系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)、遠程集中抄表系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)得到了應用。“十五”期末有970個縣實現(xiàn)了辦公自動化，有666個縣建立了生產(chǎn)管理MIS系統(tǒng)，有540個縣實現(xiàn)了負荷控制和需求側(cè)管理，有1270個縣開通了95 598客戶服務(wù)系統(tǒng)。

　　（5） 農(nóng)電系統(tǒng)線損率、供電可靠率和電壓合格率指標逐年改善。通過大規(guī)模的農(nóng)電系統(tǒng)建設(shè)與改造，不斷采取技術(shù)降損和管理降損措施，農(nóng)電系統(tǒng)線損率指標得到不斷地改善。農(nóng)電系統(tǒng)的電壓合格率和供電可靠率的調(diào)控手段和能力得到不斷加強和提高，變電所內(nèi)電容器補償容量占主變壓器容量的比例達到15.2%；安全性評價、帶電作業(yè)和狀態(tài)檢修技術(shù)得到推廣應用，各類電壓監(jiān)測儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及，電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)客戶端電壓合格率達到95%；供電可靠率RS1達到了99.2%，RS3達到了99.6%。

　�。�6） 農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊伍得到發(fā)展。通過不斷加強農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)電系統(tǒng)科技人才的數(shù)量和質(zhì)量水平都有了不同程度的提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)電系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的比例達到27.47%，比“九五”期末提高6.19個百分點。

　　1.2 存在問題

　　同時，農(nóng)電系統(tǒng)的科技進步與發(fā)展也面臨著一些問題，集中表現(xiàn)在如下幾個方面。

　�。�1） 農(nóng)網(wǎng)科技發(fā)展的長效投資機制沒有形成，限制了農(nóng)網(wǎng)科技工作的可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)電事業(yè)在社會發(fā)展、電力事業(yè)中的特殊性，世界各國都給予了特殊的政策傾斜和扶持，但在我國還缺乏在政策上的持續(xù)支持和健全的機制體制保障。農(nóng)網(wǎng)改造工程結(jié)束后，由于沒有持續(xù)的資金投入，農(nóng)電企業(yè)缺乏自我積累發(fā)展的機制，建設(shè)改造資金短缺。

　　（2） 農(nóng)網(wǎng)科技進步管理體系和激勵機制還不夠健全和完善，農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)、科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等各方面的積極性和優(yōu)勢沒能得到充分的調(diào)動，針對農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)生產(chǎn)運行和建設(shè)運營中存在的熱點、難點問題進行的研究開發(fā)項目較少，一些難點問題不能得到及時解決。

　�。�3） 現(xiàn)有的農(nóng)網(wǎng)科技隊伍，還不能滿足農(nóng)網(wǎng)科研開發(fā)、推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)的要求。由于農(nóng)網(wǎng)的行業(yè)特點，其對科技人員的數(shù)量和專業(yè)面要求都很寬廣，科技隊伍建設(shè)已成為制約農(nóng)電技術(shù)進步的主要因素。

　�。�4） 農(nóng)村電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標準、工作標準、管理標準不夠健全。淘汰、制定、修改農(nóng)電相關(guān)標準的工作任務(wù)相當大，目前投入的人力、物力與實際需要差距較大。

　�。�5） 農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)約，重復開發(fā)、孤島運行，造成資源浪費。

　�。�6） 安全生產(chǎn)和農(nóng)村安全用電缺乏先進有效的控制手段。農(nóng)網(wǎng)安全管理基礎(chǔ)不牢固,人員設(shè)備管理需進一步加強；由于農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底，加之農(nóng)村用電點多線長面廣，設(shè)施安全可靠性較城網(wǎng)差距較大；農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村電力資產(chǎn)維護界限不夠明晰，屬用戶產(chǎn)權(quán)的用電設(shè)施安全可靠性不高，加大了企業(yè)的工作量和工作難度，也引發(fā)出一系列延伸服務(wù)帶來的安全責任和服務(wù)責任；竊電、外力破壞和盜竊電力設(shè)施等違法案件屢禁不止，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的同時嚴重威脅著電網(wǎng)安全。

　　（7） 農(nóng)電服務(wù)水平需要進一步提升。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，對農(nóng)村用電安全、質(zhì)量、可靠性要求越來越高。農(nóng)村用電服務(wù)的方便性、規(guī)范性都還有差距�，F(xiàn)代化技術(shù)手段在農(nóng)電服務(wù)中的作用還遠沒有發(fā)揮出來。

　　2 農(nóng)電科技發(fā)展的基本方向

　　《國家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》圍繞國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路與農(nóng)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的原則，密切結(jié)合“縣供電企業(yè)創(chuàng)一流”及“同業(yè)對標”工作安排，明確提出了以切實提高農(nóng)網(wǎng)在電網(wǎng)建設(shè)、供電質(zhì)量、節(jié)能降損、自動化與信息化建設(shè)、“四新”技術(shù)應用、企業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的科技發(fā)展目標。

　　該規(guī)劃綱要將大力推行“科技興電”戰(zhàn)略，貫徹國家科技政策，加大農(nóng)網(wǎng)科技投入；堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免低水平重復開發(fā)和建設(shè)；堅持安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟實用、因地制宜、符合國情；堅持長遠目標和近期需求相結(jié)合，突出重點，循序漸進；堅持自主研發(fā)與引進吸收相結(jié)合，建立和完善自主創(chuàng)新機制，積極推廣成熟適用的“四新”技術(shù)；堅持降損節(jié)能、保護環(huán)境、節(jié)省耕地，促進節(jié)約型社會的建設(shè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高；堅持“以人為本”，服務(wù)“三農(nóng)”，注重人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，作為未來農(nóng)電系統(tǒng)科技發(fā)展的基本原則，明確了農(nóng)電系統(tǒng)科技發(fā)展方向和任務(wù)。

　　2.1 電網(wǎng)建設(shè)

　　電網(wǎng)建設(shè)方面重點研究與推廣的內(nèi)容主要包括：

　　(1) 研究適合于不同地域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平，符合農(nóng)村經(jīng)濟和用電負荷發(fā)展特點，在電壓等級組合、變電所布局、供電范圍、變壓器容量配置和網(wǎng)絡(luò)接線等方面進行充分優(yōu)化論證的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方案。

　　(2) 研究適合農(nóng)網(wǎng)負荷變化特點的主、配變?nèi)萘窟x擇和變壓器負載率、主干線電流密度、供電半徑的合理配置方案。

　　(3) 研究建立農(nóng)網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)指標評價體系。

　　(4) 完善基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃軟件和管理系統(tǒng)。

　　(5) 推廣應用農(nóng)網(wǎng)10 kV及以下工程和35～110 kV（66
kV）變電所典型設(shè)計；推廣應用10～110 kV（66 kV）組合式箱式變電所。
　　(6) 推廣使用變電所戶外組合電器、小型化的一次電氣設(shè)備；研究開發(fā)35kV以上電壓等級和10 kV大容量調(diào)容變壓器；推廣使用S11型及以上的節(jié)能型變壓器，積極推廣應用非晶合金鐵心配電變壓器；推廣應用外露帶電體絕緣化的配電變壓器；積極推廣使用配電變壓器用新型熔斷器和金屬氧化物避雷器；推廣應用復合絕緣材料制造的電氣設(shè)備和線路絕緣子。

　　(7) 制定集保護、控制、計量、無功補償、防雷等功能于一體的多功能配電柜選用標準。

　　2.2 自動化建設(shè)

　　自動化建設(shè)方面重點研究與推廣的主要內(nèi)容包括：

　　（1） 研究適合于農(nóng)網(wǎng)特點的運行可靠、維護方便、功能完備的配網(wǎng)自動化系統(tǒng)方案，特別是FTU模式饋線自動化系統(tǒng)。積極開展農(nóng)網(wǎng)配電自動化系統(tǒng)工程的應用試點，在城區(qū)、重要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域努力實現(xiàn)配網(wǎng)自動化的饋線自動化（DA）功能，努力實施配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的配電網(wǎng)監(jiān)控功能和就地控制功能，因地制宜擴展管理和地理信息系統(tǒng)（GIS）功能。

　�。�2） 積極推廣使用最新的計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、圖形技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體等技術(shù)。依據(jù)《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導則》的大、中、小型調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)模式，建設(shè)完成600個實現(xiàn)SCADA功能的小型縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)；建設(shè)完成400個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用分析（PAS）等功能的中型縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)；建設(shè)完成200個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用分析（PAS）、電能量計量、配網(wǎng)自動化等功能的大型縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)。

　�。�3） 積極采用計算機系統(tǒng)安全防護措施，保證縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)運行安全。

　�。�4） 推廣應用變電所遙視系統(tǒng)，有效解決變電所現(xiàn)場可視化及環(huán)境監(jiān)控問題。

　　（5） 積極探索農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟適用的通信技術(shù)，重點解決農(nóng)村電網(wǎng)偏遠變電所、配網(wǎng)自動化、低壓集中抄表中的通信問題。在自動化系統(tǒng)推廣公共通信網(wǎng)絡(luò)的應用模式，完善公共通信網(wǎng)絡(luò)在自動化系統(tǒng)應用中的安全技術(shù)措施。

　　2.3 信息化建設(shè)

　　信息化建設(shè)方面重點研究與推廣的主要內(nèi)容包括：①研究企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息流，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。②深入研究網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)管理中的應用，制定農(nóng)網(wǎng)管理綜合信息系統(tǒng)規(guī)范和實用化標準。③積極應用國內(nèi)外成熟的信息安全技術(shù)及產(chǎn)品，做好農(nóng)村電力信息安全工作。

　　2.4 安全生產(chǎn)管理

　　安全生產(chǎn)管理方面重點研究與推廣的主要內(nèi)容包括：

　　（1） 推廣應用供電可靠性評估技術(shù)。建立適應本地區(qū)的輸配電網(wǎng)、中低壓用戶的可靠性統(tǒng)計管理及決策專家系統(tǒng)，對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)進行綜合分析，對設(shè)備的運行狀態(tài)和壽命進行評估，實現(xiàn)可靠性目標管理。

　　（2） 研究推廣以狀態(tài)檢修為特征的設(shè)備優(yōu)化檢修、主設(shè)備監(jiān)控和診斷技術(shù)，開發(fā)適應農(nóng)網(wǎng)的事故診斷裝置。推廣應用先進實用的在線監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，有效地對設(shè)備進行在線監(jiān)督、分析和診斷，實現(xiàn)設(shè)備的優(yōu)化檢修，提高設(shè)備運行管理水平和供電可靠性。

　�。�3） 推廣應用高電壓等級帶電作業(yè)技術(shù)和帶電作業(yè)設(shè)備，努力提高中壓用戶的供電可靠性。

　�。�4） 推廣應用降損節(jié)能新技術(shù)；研究開發(fā)新型節(jié)能技術(shù)和設(shè)備及配電網(wǎng)絡(luò)線損在線計算軟件，有效降低電能損失；推廣農(nóng)村電網(wǎng)電壓和無功綜合調(diào)控方法，推廣應用自動無功靜態(tài)補償和動態(tài)補償新技術(shù)，采用電壓無功的綜合調(diào)控方法，實現(xiàn)無功電源和無功補償最優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)無功分層、分區(qū)、就地平衡，進一步降低線損，節(jié)約能源。

　�。�5） 研究推廣先進實用的電能質(zhì)量控制技術(shù)。建立電能質(zhì)量實時監(jiān)測及監(jiān)督管理體系，開展電網(wǎng)諧波污染的預防、測量和分析工作，積極采用改善電能質(zhì)量的抑制干擾和降低電能污染的控制措施。

　�。�6） 開展電網(wǎng)故障、負荷控制、運行方式、運行狀態(tài)、經(jīng)濟運行和環(huán)保狀況等方面的分析研究工作。

　�。�7） 采用先進的安全生產(chǎn)管理技術(shù)和管理手段，開展安全性評價和標準化作業(yè)工作，應用“兩票”管理系統(tǒng)和安全違章預控系統(tǒng)，有效地預防人身和設(shè)備事故的發(fā)生。

　　（8） 研究推廣中低壓配電網(wǎng)防人身觸電的技術(shù)措施。

　�。�9） 研究推廣農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施防外力破壞和防盜竊的技術(shù)措施。

　　2.5 營銷管理和服務(wù)

　　營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面重點研究與推廣的主要內(nèi)容包括：①制定營銷信息管理規(guī)范；完善營銷信息管理系統(tǒng)、95598客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)、供電所規(guī)范化管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)整合平臺。②按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，建設(shè)具備電能計量、電費回收、業(yè)擴報裝、決策分析等綜合功能的電力營銷信息管理系統(tǒng)。③全面推廣具備用戶咨詢、查詢、事故報修、投訴舉報、停電預報、業(yè)擴報裝等功能的95598客戶服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)服務(wù)的信息化和社會化。④研究開發(fā)用電需求側(cè)管理系統(tǒng)，對受電容量在315
kVA及以上的用戶加裝負控裝置，逐步實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)重要負荷的有效監(jiān)控。⑤有條件的地區(qū)逐步推廣使用遠程（集中）抄表系統(tǒng)。⑥研究開發(fā)農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)的電子商務(wù)應用系統(tǒng)。著重解決與銀行、農(nóng)村信用社、郵電、電信等聯(lián)網(wǎng)后的電費代交以及網(wǎng)上業(yè)擴報裝等問題。

　　2.6 科技人才隊伍建設(shè)

　　科技人才隊伍建設(shè)方面重點研究的內(nèi)容主要包括：①制定農(nóng)網(wǎng)科技人才發(fā)展規(guī)劃。②加強在職人員的繼續(xù)教育，制定培訓計劃，利用現(xiàn)代化的培訓手段，加強對員工的培訓，不斷提高職工隊伍的科技素質(zhì)。③提供優(yōu)惠的用人條件，建立人才激勵和保障機制，為推進農(nóng)網(wǎng)的科技進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力培養(yǎng)一批管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才和既懂技術(shù)又懂經(jīng)營的復合型人才隊伍。④在國家電網(wǎng)公司、各網(wǎng)、省市公司建立農(nóng)網(wǎng)科技人才專家?guī)臁?/FONT>

　　為確保農(nóng)電系統(tǒng)科技發(fā)展目標的實現(xiàn)，貫徹科技工作“有效投入、投入有效”的基本原則，未來農(nóng)電系統(tǒng)將在7個方面陸續(xù)推出相關(guān)政策和要求：建立科技創(chuàng)新和發(fā)展機制；加大農(nóng)網(wǎng)科技投入；建立科技工作的激勵機制；發(fā)揮典型示范作用，推動農(nóng)網(wǎng)科技進步工作；加強技術(shù)標準化管理；加強國內(nèi)外科技交流與合作；建立農(nóng)網(wǎng)科技進步的服務(wù)體系。

　　3 結(jié)語

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村為農(nóng)電事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，也提出了更高的要求。對照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)標準，當前的農(nóng)村電氣化技術(shù)還處在較低的水平。鑒于農(nóng)電系統(tǒng)的特殊性，農(nóng)電科技發(fā)展必然受到越來越高的重視，農(nóng)電科技進步需要更多的關(guān)注和推動。

　　4 參考文獻

　　［1］ 國家電網(wǎng)公司農(nóng)電管理與發(fā)展情況的調(diào)研報告，國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會議文件，2006年3月.

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　　［3］ 國家電網(wǎng)公司重點應用新技術(shù)目錄（2006年第一批），2006，4.

　�。�4］ 國家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，2006，2.