第十一條 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)應當履行下列責任： （一）科學合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應計劃； （二）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)； （三）履行經(jīng)營協(xié)議，為社會提供足量的、符合標準的產(chǎn)品和服務； （四）接受主管部門對產(chǎn)品和服務質量的監(jiān)督檢查； （五）按規(guī)定的時間將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報主管部門備案； （六）加強對生產(chǎn)設施、設備的運行維護和更新改造，確保設施完好； （七）協(xié)議約定的其他責任。 第十二條 特許經(jīng)營期限應當根據(jù)行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。 第十三條 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府應當給予相應的補償。 第十四條 在協(xié)議有效期限內，若協(xié)議的內容確需變更的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。 第十五條 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應當提前書面告知主管部門，并經(jīng)其同意。 第十六條 特許經(jīng)營期限屆滿，主管部門應當按照本辦法規(guī)定的程序組織招標，選擇特許經(jīng)營者。 第十七條 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)在協(xié)議有效期內單方提出解除協(xié)議的，應當提前提出申請，主管部門應當自收到獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)申請的3個月內作出答復。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營與服務。 第十八條 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，主管部門應當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權，并可以實施臨時接管： （一）擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權的； （二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的； （三）因管理不善，發(fā)生重大質量、生產(chǎn)安全事故的； （四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的； （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第十九條 特許經(jīng)營權發(fā)生變更或者終止時，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應和服務的連續(xù)性與穩(wěn)定性。 第二十條 主管部門應當在特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內，將協(xié)議報上一級市政公用事業(yè)主管部門備案。 第二十一條 在項目運營的過程中，主管部門應當組織專家對獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)經(jīng)營情況進行中期評估。 評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實施年度評估。 第二十二條 直轄市、市、縣人民政府有關部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格。 第二十三條 未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準，獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，主管部門應當責令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。 第二十四條 主管部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第二十五條 主管部門應當建立特許經(jīng)營項目的臨時接管應急預案。 對獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)取消特許經(jīng)營權并實施臨時接管的，必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行，并召開聽證會。 第二十六條社會公眾對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營享有知情權、建議權。 直轄市、市、縣人民政府應當建立社會公眾參與機制，保障公眾能夠對實施特許經(jīng)營情況進行監(jiān)督。 第二十七條 國務院建設主管部門應當加強對直轄市市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門應當加強對市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門實施特許經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時糾正實施特許經(jīng)營中的違法行為。 第二十八條 對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)，主管部門應當取消其特許經(jīng)營權，并向國務院建設主管部門報告，由國務院建設主管部門通過媒體等形式向社會公開披露。被取消特許經(jīng)營權的企業(yè)在三年內不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營競標。 第二十九條 主管部門或者獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)違反協(xié)議的，由過錯方承擔違約責任，給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。 第三十條 主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由對其授權的直轄市、市、縣人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對負主要責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的； （二）對不符合法定條件的競標者授予特許經(jīng)營權的； （三）濫用職權、徇私舞弊的。 第三十一條 本辦法自2004年5月1日起施行。 |
