第一條　為了加強(qiáng)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　省、市、縣（本規(guī)定中的市，指地級以上的市，縣包含縣級市和市轄區(qū)）人民政府的檔案行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案行政管理工作，對本地區(qū)的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第三條　省、市、縣設(shè)置綜合檔案館，永久保管本行政區(qū)域內(nèi)需要進(jìn)館保存的各種門類的檔案。綜合檔案館的設(shè)置由同級人民政府批準(zhǔn)。

　　省、市、縣根據(jù)需要可設(shè)置專門檔案館，永久保管一定專業(yè)的檔案。專門檔案館的設(shè)置經(jīng)其行政主管部門和同級檔案行政管理部門審核后，由同級人民政府批準(zhǔn)。

　　保管專門業(yè)務(wù)或者科學(xué)技術(shù)檔案超過１００００卷的省、市級部門，經(jīng)同級檔案行政管理部門同意，可以設(shè)置部門檔案館。

　　企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館，須報(bào)省檔案行政管理部門備案。

　　第四條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置綜合檔案室，保管本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的檔案資料；有條件的，可以設(shè)置檔案館。檔案館的設(shè)置由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)保管好所屬的各種檔案資料。

　　第五條　反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動的檔案，是重點(diǎn)收集和保管的檔案。重點(diǎn)收集、保管的檔案的具體范圍由同級檔案行政管理部門確定。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好檔案的形成積累工作。

　　涉及行政區(qū)域的變動，機(jī)構(gòu)的建立、變更和撤銷，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門對檔案作相應(yīng)處理。

　　第六條　省、市、縣在鑒定重大科學(xué)技術(shù)研究成果、驗(yàn)收重點(diǎn)建設(shè)工程時(shí)，必須由項(xiàng)目的主管部門會同同級檔案行政管理部門對項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。

　　第七條　國家機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)事業(yè)單位和屬國家所有的其他單位的檔案歸國家所有。非國家所有的單位的檔案歸該單位所有。

　　合資、合作以及國有企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后檔案所有權(quán)歸屬的辦法，由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際情況制定。

　　第八條　綜合檔案館收集檔案的范圍，由檔案行政管理部門制訂，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

　　專門檔案館收集檔案的范圍，由行政主管部門會同同級檔案行政管理部門制定。

　　部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門制定。

　　企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍，由企業(yè)事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第九條　各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向綜合檔案館移交檔案：

　　（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１５年向省綜合檔案館移交；

　　（二）列入市、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１０年向市、縣綜合檔案館移交。

　　根據(jù)需要經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，檔案行政管理部門可對檔案的移交期限做出特殊規(guī)定。國家另有規(guī)定的除外。

　　第十條　列入專門、部門、企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的進(jìn)館時(shí)間，由其主管單位確定。

　　第十一條　鼓勵公民和組織向檔案館捐贈檔案。

　　檔案館對捐贈的檔案經(jīng)鑒定、評估后，對決定接收的檔案的捐贈者，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《捐贈檔案榮譽(yù)證書》，并給予物質(zhì)獎勵。

　　第十二條　檔案館的館庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，并采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備保管檔案。檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)具有防震、防盜、防火、防潮、防高溫、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案。對受損檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

　　第十三條　由于保管條件惡劣或其他原因，可能導(dǎo)致屬檔案館收集范圍的檔案不安全或者損毀的，檔案保管單位應(yīng)當(dāng)改善保管條件，必要時(shí)，可以提前移交有關(guān)檔案館；不屬檔案館收集范圍的檔案，由檔案行政管理部門督促檔案保管單位改善保管條件，或者在征得其同意后由綜合檔案館代為保管，其中涉及國家利益和安全的非國家所有的檔案，經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以由綜合檔案館征購。

　　第十四條　檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ρ９芷谙抟褲M的檔案進(jìn)行鑒定和處理。禁止擅自銷毀檔案。

　　第十五條　向國外、境外的機(jī)構(gòu)或者個人贈送、交換、出售屬國家所有的檔案復(fù)制件的，必須經(jīng)省主管機(jī)關(guān)和省檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。

　　贈送、交換、出售非國家所有的檔案，必須遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。

　　第十六條　未經(jīng)省以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)，任何單位和個人不得攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國家所有的檔案和非國家所有的但對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境。

　　個人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄前款檔案或者其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地的檔案行政管理部門申報(bào)，經(jīng)同意后，由省檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

屬于國家秘密的檔案還須到有審批權(quán)的保密工作部門辦理《中華人民共和國國家秘密載體出境許可證》，海關(guān)憑批準(zhǔn)證明或者國家秘密載體出境許可證放行。

　　第十七條　各單位和個人對檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的，按照管理權(quán)限，由縣級以上檔案行政管理部門作出決定并通知有關(guān)單位和當(dāng)事人。

　　第十八條　綜合檔案館和專門檔案館保管的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，進(jìn)館后一般即可向社會開放，其中涉及國家安全或者重大利益的除外。

　　第十九條　中國公民和組織憑身份證或者工作證、介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

　　香港特別行政區(qū)居民、澳門、臺灣同胞和華僑憑回鄉(xiāng)證、身份證等有效證件可以到檔案館利用涉及本人或者親屬的檔案資料；經(jīng)檔案館同意，可以利用已開放的檔案。

　　第二十條　利用未開放的檔案，須持組織介紹信經(jīng)檔案館、檔案室批準(zhǔn)，并必須遵守國家保密規(guī)定。

　　第二十一條　檔案館提供利用重要、珍貴檔案，須以復(fù)制件代替原件。經(jīng)檔案館確認(rèn)的檔案復(fù)制件同檔案原件具有同等效力。

　　第二十二條　檔案所有者在檔案館寄存檔案，應(yīng)當(dāng)與檔案館簽訂寄存檔案合同。

　　寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。檔案館如需要向非寄存者提供利用，應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。

　　第二十三條　省、市、縣綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息網(wǎng)絡(luò)，組織編輯出版檔案史料，定期公布開放檔案目錄，簡化查閱手續(xù)，為檔案的利用提供方便。

　　各單位和個人利用其移交、捐贈的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供。

　　第二十四條　檔案館根據(jù)需要可通過報(bào)紙、刊物、圖書、電臺、電視臺、公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介或者采取陳列、展覽等形式向社會公布保管的檔案。重要檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意，必要時(shí)應(yīng)報(bào)請其主管部門批準(zhǔn)。公布寄存者的檔案應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位保管的由本單位形成的檔案，保管單位有權(quán)公布，重要的檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)后公布。

　　其他單位和個人的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)的除外。

　　向社會公布檔案，必須遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。任何單位和個人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

　　第二十五條　市、縣綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案目錄。專門檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向本地區(qū)綜合檔案館報(bào)送檔案目錄。

　　第二十六條　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)取得崗位資格證書后上崗。

　　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、保守秘密、熱情服務(wù)，其合法權(quán)益受到法律的保護(hù)。

　　第二十七條　有《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；

造成損失的，責(zé)令賠償損失；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。該條規(guī)定可并處罰款的，根據(jù)檔案損毀程度、違法行為的性質(zhì)和情節(jié)的輕重，按以下規(guī)定罰款：

　　（一）所涉及的檔案屬于短期保存的，對直接責(zé)任人員并處１００元以上３０００元以下的罰款；對組織并處１０００元以上３萬元以下的罰款。

　　（二）所涉及的檔案屬于長期保存的，對直接責(zé)任人員并處５００元以上５０００元以下的罰款；對組織并處３萬元以上５萬元以下的罰款。

　　（三）所涉及的檔案屬于永久保存的，對直接責(zé)任人員并處１０００元以上１萬元以下的罰款；對組織并處５萬元以上１０萬元以下的罰款。

　　第二十八條　本規(guī)定自１９９８年７月１日起施行。