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標題：礦業權出讓五種方式
日期：2007/5/28 源自:中華職工學習網	【字體：】

根據我國相關法律法規的規定，目前礦業權出讓有批準申請、協議、招標、拍賣、掛牌等五種方式。
　　批準申請出讓礦業權。這是主管部門依法以批準申請出讓礦業權的方式；是主管部門通過審查批準礦業權申請人的申請，按照評估確認的結果收取礦業權價款，授予礦業權申請人礦業權的過程。這種方式適用于法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情況不適宜以協議、招、拍、掛方式出讓的礦業權。批準申請落實是礦業權有償出讓制度的一種方式。其特點：非市場出讓，申請在先。
　　協議出讓礦業權。這是主管部門依法以批準申請出讓礦業權的方式；是礦業權申請人的申請經批準后，與主管部門協商礦價、使用年限、礦區范圍、付款方式和時間，開發利用要求等事項，在雙方達成一致意見的前提下，簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業權。協議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素，也有市場交易成分。它是落實礦業權有償取得制度的一種形式。其特點是：非市場出讓，沒有競爭者。
　　招標出讓礦業權。這是政府對某礦產地有了明確的開發利用意圖和規劃條件后，主管部門在市場中尋求一個有利于實現政府開發利用計劃的開發者而采取的一種方式；是主管部門就礦業權招標項目準備招標文件，發布招標公告或邀請函，投標人獲得招標文件，進行投標、評標、擇優選擇中標人的過程。這種方式適用于大型、復雜的礦產地，要求開發者不但有足夠的資金保證礦業開發最低投入，更需有較高的資質滿足礦業開發的要求，并以資質優先的礦業權出讓。其特點是：市場出讓，多個投標人，擇優選擇中標人。
　　拍賣出讓礦業權。這是政府對某礦產地有了明確的開發利用意圖后，主管部門依照有關規定組織競買人競價，以競價結果來確定礦業權受讓人的方式；是主管部門在指定的時間、地點、組織符合條件的有意競買人到場，對出讓礦業權公開叫價競投，按“出價最高者得”的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場活躍、競買者眾的一般礦業權出讓。其特點是：市場出讓，競買人眾，價高者得。
　　掛牌出讓礦業權。這是主管部門將擬出讓礦業權的交易條件在礦業權交易場所掛牌公布，在公布期限內接受競買人報價，根據掛牌期限截止時的出讓價結果確定礦業權受讓人的方式；是主管部門只須按掛牌公告規定的期限，將掛牌礦業權的出讓起始價在指定的礦業權交易場所公布，就可以坐等競買人報價，然后從容地接受、公布最新報價，并在掛牌期限截止時間以出價結果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場不太活躍，預測競買人數不多的礦業權出讓。其特點是：市場出讓，競買人可多可少，價高者得。
　　根據我國相關法律法規的規定，目前礦業權出讓有批準申請、協議、招標、拍賣、掛牌等五種方式。
　　批準申請出讓礦業權。這是主管部門依法以批準申請出讓礦業權的方式；是主管部門通過審查批準礦業權申請人的申請，按照評估確認的結果收取礦業權價款，授予礦業權申請人礦業權的過程。這種方式適用于法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情況不適宜以協議、招、拍、掛方式出讓的礦業權。批準申請落實是礦業權有償出讓制度的一種方式。其特點：非市場出讓，申請在先。
　　協議出讓礦業權。這是主管部門依法以批準申請出讓礦業權的方式；是礦業權申請人的申請經批準后，與主管部門協商礦價、使用年限、礦區范圍、付款方式和時間，開發利用要求等事項，在雙方達成一致意見的前提下，簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業權。協議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素，也有市場交易成分。它是落實礦業權有償取得制度的一種形式。其特點是：非市場出讓，沒有競爭者。
　　招標出讓礦業權。這是政府對某礦產地有了明確的開發利用意圖和規劃條件后，主管部門在市場中尋求一個有利于實現政府開發利用計劃的開發者而采取的一種方式；是主管部門就礦業權招標項目準備招標文件，發布招標公告或邀請函，投標人獲得招標文件，進行投標、評標、擇優選擇中標人的過程。這種方式適用于大型、復雜的礦產地，要求開發者不但有足夠的資金保證礦業開發最低投入，更需有較高的資質滿足礦業開發的要求，并以資質優先的礦業權出讓。其特點是：市場出讓，多個投標人，擇優選擇中標人。
　　拍賣出讓礦業權。這是政府對某礦產地有了明確的開發利用意圖后，主管部門依照有關規定組織競買人競價，以競價結果來確定礦業權受讓人的方式；是主管部門在指定的時間、地點、組織符合條件的有意競買人到場，對出讓礦業權公開叫價競投，按“出價最高者得”的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場活躍、競買者眾的一般礦業權出讓。其特點是：市場出讓，競買人眾，價高者得。
　　掛牌出讓礦業權。這是主管部門將擬出讓礦業權的交易條件在礦業權交易場所掛牌公布，在公布期限內接受競買人報價，根據掛牌期限截止時的出讓價結果確定礦業權受讓人的方式；是主管部門只須按掛牌公告規定的期限，將掛牌礦業權的出讓起始價在指定的礦業權交易場所公布，就可以坐等競買人報價，然后從容地接受、公布最新報價，并在掛牌期限截止時間以出價結果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產品市場不太活躍，預測競買人數不多的礦業權出讓。其特點是：市場出讓，競買人可多可少，價高者得。

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